Vergaberecht für Praktiker – Eine Einführung anhand von Fällen
bearbeitet von
Dieter B. Schütte,
Rechtsanwalt, Bad Doberan
Michael Horstkotte,
Rechtsanwalt, Rostock
Olaf Hünemörder,
Rechtsanwalt, Bad Doberan
Jörg Wiedemann,
Richter, Naumburg
unter Mitarbeit von
Mathias Westburg,
Rechtsanwalt, Ludwigslust
Verlag W. Kohlhammer
1. Auflage 2016
Alle Rechte vorbehalten
© W. Kohlhammer GmbH, Stuttgart
Gesamtherstellung: W. Kohlhammer GmbH, Stuttgart
Print:
ISBN: 978-3-17-022993-8
E-Book-Formate:
pdf: ISBN 978-3-17-030745-2
epub: ISBN 978-3-17-030746-9
mobi: ISBN 978-3-17-030747-6
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Die Sektorenverordnung gilt für die Vergabe von Aufträgen in den Bereichen Energie, Trinkwasser und Verkehr. Öffentliche Auftraggeber sind in diesen Sektoren bei der Vergabe von Liefer-, Bau- und Dienstleistungsaufträgen betroffen. Das Buch beschäftigt sich mit den praktischen Abläufen der Vergabeverfahren für Sektorenauftraggeber und differenziert nach Vergaben oberhalb und unterhalb der Schwellenwerte. Wichtige Strukturen und Zusammenhänge werden anhand von praktischen Beispielsfällen nachvollziehbar. Besonders aktuellen Aufgabenstellungen, wie z. B. dem Verhandlungsverfahren, sowie Fragen des Rechtsschutzes sind jeweils eigene Kapitel gewidmet. Im Anhang finden sich Texte zentraler Vergabevorschriften.
Die Rechtsanwälte Dieter B. Schütte, Michael Horstkotte und Olaf Hünemörder beraten Zweckverbände und Stadtwerke und leiten Fachseminare im Bereich des Vergaberechts. Jörg Wiedemann befasst sich als Richter am OLG Naumburg mit dem Vergaberecht.
Das Vergaberecht war in den vergangenen Jahren einschneidenden Veränderungen unterworfen. Wie so oft war es die Europäische Union, die den Puls der Gesetzgebung bestimmt hat und auch das Erscheinungsbild des deutschen Vergaberechts verändert hat. Versorgungsunternehmen und Juristen bekamen so ein neues Vergaberecht zu Gesicht, das neben weiteren Änderungen eigenständige Regelungen für die wichtigsten Bereiche der öffentlichen Daseinsvorsorge – der Energie- und Wasserversorgung und des Verkehrs – bereithielt.
Auch Jahre nach Inkrafttreten der Sektorenverordnung sind nicht alle Rechtsfragen, die mit dieser Verordnung aufgeworfen wurden, geklärt und alle Praktiker mit den neuen Regelungen vertraut.
Aus diesem Grund wendet sich dieses Buch an jene Praktiker, die sich einen schnellen Überblick über das Vergaberecht in den Bereichen der Wasser- und Energieversorgung und des Verkehrs verschaffen wollen. Durch die prägnante Darstellung und Vielzahl nützlicher Querverweise ist dieses Buch auch für Studierende der Rechts- und Wirtschaftswissenschaften interessant, die sich mit dem Vergaberecht der Sektorenverordnung vertraut machen wollen.
Anhand einfacher Strukturen und anschaulicher Fälle soll das Werk ein schnelles Einarbeiten in das komplexe Rechtsgebiet ermöglichen. Praxisnahe Tipps sollen ein Gespür für die taktischen Aspekte im Vergabeverfahren vermitteln und beim Aufdecken der gängigsten Fehlerquellen helfen. Zugleich widmet sich das Buch der neuesten Rechtsprechung zum Vergaberecht, die bis zum Stand März 2015 eingearbeitet ist, um auch einen (Aus-)Blick auf die aktuellen Entwicklungen in diesem Rechtsgebiet zu ermöglichen.
Die Autoren Schütte, Horstkotte und Hünemörder beraten als Rechtsanwälte schwerpunktmäßig Stadtwerke, Zweckverbände und andere kommunale Versorgungsbetriebe. Der Autor Wiedemann ist als Richter am OLG Naumburg mit dem Vergaberecht befasst. Die Autoren führen regelmäßig Fachseminare auf dem Gebiet des Vergaberechts durch. Sie sind Autoren zahlreicher Fachveröffentlichungen zum Vergaberecht und zum Recht der öffentlichen Versorgungsunternehmen. Die Autoren danken Herrn Mathias Westburg für seine sorgfältige Recherche und die Gesamtredaktion.
Für Anregungen und Rückfragen zu diesem Buch sind wir dem Leser dankbar. Nehmen Sie Kontakt zu der Kanzlei Schütte Horstkotte und Partner, Neuer Markt 17, 18055 Rostock auf unter hro@sh-partner.de bzw. dbr@sh-partner.de oder Tel 0381/4930260.
Die Autoren
Januar 2016
Abkürzungsverzeichnis
Literaturverzeichnis
A.Grundlagen des Vergaberechts in den Bereichen Trinkwasser, Energie und Verkehr
I.Gegenstand des Vergaberechts
II.Rechtsgrundlagen
III.Sektorenvergaberecht als Sonderrecht
IV.Neustrukturierung des Sektorenvergaberechts
V.Aufbau der Sektorenverordnung
VI.Rechtsgrundlagen für Vergaben im Sektorenbereich
1.Grundprinzipien des Vergaberechts
a)Transparenz
b)Wettbewerb
c)Vertraulichkeitsschutz
d)Gleichbehandlung
e)Wirtschaftlichkeit
f)Förderung mittelständischer Interessen
g)Verwirklichung des freien europäischen Binnenmarktes
h)Treu und Glauben
i)Anforderungen an die Kommunikation
2.Ermessen und Beurteilungsspielraum des Auftraggebers
3.Vergaberecht kraft eigener Geltung
4.Verpflichtung zur Anwendung von Vergaberecht durch Haushaltsrecht
B.Anwendungsbereich der Sektorenverordnung
I.Persönlicher Anwendungsbereich – Für wen gilt die SektVO?
1.Öffentliche Auftraggeber im Allgemeinen
2.Öffentliche Auftraggeber im Sektorenbereich
a)Begriff des Sektorenauftraggebers
b)Reine Sektorenauftraggeber
c)Öffentliche Auftraggeber
aa)Allgemeines
bb)Gründungszweck
cc)Staatsnähe
d)Unterscheidung zwischen reinen Sektorenauftraggebern i. S. v. § 98 Nr. 4 und öffentlichen Auftraggebern i. S. v. § 98 Nr. 2 GWB
e)Abgrenzung zu Vergaben in den Bereichen Verteidigung und Sicherheit
3.Auftragnehmer
II.Vergaberechtlich relevante Tätigkeiten
III.Sektorentätigkeiten: Der sachliche Anwendungsbereich – Wann haben Sektorenauftraggeber die SektVO anzuwenden?
1.Trinkwasserversorgung
a)Das Erfordernis fester Netze
b)Versorgung der Allgemeinheit
c)Betreiben und Bereitstellen der Netze
d)Gewinnung von Trinkwasser
e)Transport und Verteilung von Trinkwasser und die Versorgung der Netze mit Trinkwasser
f)Erweiterungen der Tätigkeit
aa)Ableitung und Klärung von Abwässern
bb)Wasserbauvorhaben
cc)Bewässerungs- und Entwässerungsvorhaben
g)Einschränkung
2.Elektrizitäts-, Gas- und Wärmeversorgung
a)Das Erfordernis fester Netze
b)Versorgung der Allgemeinheit
c)Betreiben und Bereitstellen der Netze
3.Verkehr
a)Sektorentätigkeiten im Bereich Verkehr
b)Flugverkehr
c)Schiffsverkehr
d)Schienen- und Personenverkehr
e)Erbringen von Verkehrsleistungen
4.Mischaufträge mit und ohne Sektorenbezug
a)Grundregel
b)Sonderfälle
aa)Erste Sonderregel (§ 99 Abs. 8 Satz 2 GWB)
bb)Zweite Sonderregel (§ 99 Abs. 8 Satz 3 GWB)
5.Tätigkeiten im Zusammenhang mit den Sektorentätigkeiten
a)Abgrenzungskriterien
b)Einzelne Tätigkeiten im Detail
aa)Neubau- und Umbauvorhaben bei Verwaltungs- und Sozialgebäuden
bb)Gebäuden und Grundstücken zugehörige Tätigkeiten
cc)Büromaterialbeschaffung
dd)Software (Abrechnung, Steuerung der technischen Anlagen)
ee)Rechtsanwälte, Betriebsberater und Projektmanager
ff)Zäune zum Schutz der Anlagen
gg)Fuhrpark/Transport
hh)Wartungsverträge
IV.Anwendung des Vergaberechts bei In-House-Geschäften
V.Anwendung des Vergaberechts bei Kooperationen zwischen Kommunen und anderen selbstständigen staatlichen Einheiten
VI.Anwendung des Vergaberechts bei Vertragsverlängerungen
1.Vertragsverlängerungen ohne Pflicht zur Neuausschreibung
2.Vertragsverlängerungen mit Pflicht zur Neuausschreibung
VII.Anwendung des Vergaberechts bei Nebenangeboten
VIII.Schwellenwerte
1.Schwellenwerte im Sektorenvergaberecht
a)Bedeutung der Schwellenwerte
b)Geltungsdauer
c)Höhe
d)Vergaben unterhalb der Schwellenwerte
2.Ermittlung der Schwellenwerte
a)Methode und Zeitpunkt der Auftragswertermittlung
b)Umgehungsverbot
c)Schätzung des Auftragswertes in besonderen Fällen
aa)Schätzung des Auftragswertes bei regelmäßig wiederkehrenden Aufträgen, Daueraufträgen u. a. Dauerschuldverhältnissen
bb)Schätzung des Auftragswertes im Falle einer losweisen Vergabe
cc)Schätzung des Auftragswertes von Bauleistungen
dd)Schätzung des Auftragswertes von Dienstleistungen
ee)Rahmenvereinbarungen und dynamische elektronische Verfahren
ff)Optionen und Vertragsverlängerungen
gg)Innovationspartnerschaften
IX.Ausnahmen
1.Ausnahmen des § 100 Abs. 2 GWB für den Sektorenbereich
a)Beschaffung von Trinkwasser, Energie und Brennstoffen
b)Nicht sektorenbezogene Tätigkeiten
c)Unternehmensverbünde
d)Netze in Drittstaaten
e)Finanzdienstleistungen
2.Ausnahmen für Sektorentätigkeiten, die unmittelbar dem Wettbewerb ausgesetzt sind
a)Abgrenzung von Aufträgen zu Konzessionen
b)Vergabe von Bau- und Dienstleistungskonzessionen
c)Vergabe von Konzessionen an Subventionsempfänger und im Bereich der öffentlichen Daseinsvorsorge
3.Ausnahmen für Vergaben aller Art
a)Arbeitsverträge
b)Staatlich verliehene Monopole
c)Immobilienbezogene Geschäfte
d)Schlichtungs- und Schiedsgerichtsleistungen
e)Forschung und Entwicklung
C.Vorbereitung des Vergabeverfahrens bis zur Bekanntgabe – Auswahl der Verfahrensart und Vertragsform; Erstellung der Unterlagen
I. Die Auswahl der Vergabeart
1.Verfahren bei Sektorentätigkeiten oberhalb der Schwellenwerte
a)Grundsatz
b)Offenes Verfahren
c)Nicht offenes Verfahren
d)Verhandlungsverfahren
aa)Prinzipien
bb)Verhandlungsverfahren mit Bekanntmachung
cc)Verhandlungsverfahren ohne Bekanntmachung
e)Auslobungsverfahren (Wettbewerbe)
f)Innovationspartnerschaft
2.Verfahrensarten unterhalb der Schwellenwerte
a)Anwendung vergaberechtlicher Vorschriften unterhalb der Schwellenwerte im allgemeinen Vergaberecht
b)Ausschreibungspflicht oder Erleichterung des Vergaberechts gemäß den Vorgaben der SektVO?
aa)Möglichkeit eines Erst-Recht-Schlusses
bb)Erst-Recht-Schluss zur alten Rechtslage (vor Inkrafttreten der SektVO)
cc)Erst-Recht-Schluss zur neuen Rechtslage (nach Inkrafttreten der SektVO)
dd)Europarechtliche Perspektive auf das Sektorenvergaberecht unterhalb der Schwellenwerte
ee)Argumentation im Hinblick auf das Verhältnis des Kartellvergaberechts zum Haushaltsvergaberecht
3.Ausschreibung im Ganzen oder losweise Vergabe?
II. Die Auswahl der Vertragsform
1.Die Wahl der richtigen Vertragsart
2.Die Wahl der zweckmäßigsten Form des Vertragsabschlusses
III.Die Verdingungsunterlagen
1.Leistungsbeschreibung als Herzstück des Vergabeverfahrens
a)Gegenstand der Leistungsbeschreibung
b)Inhaltliche Anforderungen an die Leistungsbeschreibung
aa)Gebot der eindeutigen und erschöpfenden Leistungsbeschreibung
bb)Gebot der produktneutralen Leistungsbeschreibung
cc)Gebot der Risikominimierung
dd)Umweltschutz; Energieeffizienz
2.Fristen
a)Bemessung der Fristen
b)Länge und Berechnung der Fristen
c)Fristen für zusätzliche Unterlagen und Auskünfte
d)Zuschlags- und Bindefrist
aa)Länge der Zuschlags- und Bindefrist
bb)Verlängerung der Zuschlags- und Bindefrist
3.Eignungs- und Wertungskriterien
4.Anforderung von Subunternehmererklärungen
D.Durchführung des Vergabeverfahrens
I.Bekanntmachung der Eignungs- und Zuschlagskriterien
1.Inhalt und Zweck der Bekanntmachung
2.Form und Veröffentlichung der Bekanntmachung
3.Inhalt der Vergabeunterlagen
II.Aufforderung zur Angebotsabgabe
III.Öffnung der Angebote
IV.Prüfung und Bewertung der Angebote (§ 26 SektVO)
1.Erste Stufe: Eignung der Angebote
a)Ausschluss von Angeboten mit sofort erkennbaren, groben Fehlern
b)Ausschluss von unvollständigen Angeboten
c)Ausschluss von abweichenden Angeboten
d)Ausschluss von widersprüchlichen Angeboten
e)Ausschluss von doppelten Angeboten
2.Zweite Stufe: Eignung der Bieter
a)Gesetzliche Auswahlkriterien
b)Fachkunde
c)Leistungsfähigkeit
d)Zuverlässigkeit und Gesetzestreue
e)Bestimmung und Nachweis der Eignungskriterien
aa)Fachkunde
bb)Leistungsfähigkeit
cc)Zuverlässigkeit
dd)Unzulässige Nachweise
ee)Neue Eignungskriterien nach § 97 Abs. 4 GWB?
ff)Präqualifikationssysteme
gg)Nachforderungspflicht
3.Dritte Stufe: Ausschluss ungeeigneter Angebote
a)Ausschluss von Angeboten mit unangemessenem Preis
b)Ausschluss von Angeboten aus Drittstaaten
4.Vierte Stufe: Entscheidung über das wirtschaftlichste Angebot
a)Prüfung der Wirtschaftlichkeit
b)Zulässigkeit von Nachverhandlungen
c)Preisrecht und Vergabe
aa)Rechtsgrundlage
bb)Anwendungsbereich
cc)Preistypen
5.Abschluss: Informationspflichten und Zuschlag
V.Ablauf des Verhandlungsverfahrens
1.Unterschiede zum offenen und nicht offenen Verfahren
a)Bei der Angebotsprüfung
b)Bei der Eignungsprüfung
2.Verhandlungsstrategien
a)Sukzessives Abschichten
aa)Verhandlungsphasen
bb)Aufweichungen
b)„Preferred bidder“
aa)Vorteile und Nachteile
bb)Verhandlungsverlauf
c)Verhandlungspflicht des Auftraggebers
aa)Bestehen einer Verhandlungspflicht
bb)Umfang der Verhandlungspflicht
cc)Zulässigkeit von Initiativangeboten
3.Formen der Verhandlungen
4.Verhandlungsgegenstände
5.Häufige Fehler in den Verhandlungen
VI.Die dynamische elektronische Beschaffung
VII.Aufhebung und Einstellung des Vergabeverfahrens
1.Möglichkeit zur Aufhebung oder Einstellung des Verfahrens
2.Teilaufhebung oder -einstellung des Verfahrens
3.Folgen einer unberechtigten Aufhebung oder Einstellung des Verfahrens
VIII.Nach der Vergabe
E.Rechtsschutz
I.Rechtsschutz im Vergaberecht
II.Vorabinformations- und Wartepflicht
1.Vorabinformationspflicht
2.Wartepflicht
3.Folgen eines Verstoßes
III.Rügeobliegenheiten des Bieters
1.Gegenstand und Zweck
2.Rügefristen
3.Rügeberechtigung
IV.Akteneinsichtsrecht des Bieters
V.Rechtsschutz oberhalb der Schwellenwerte
1.Primärrechtsschutz im Nachprüfungsverfahren
a)Antrag, §§ 107 Abs. 1, 108 GWB
b)Antragsbefugnis
c)Antragsfrist
d)Erfüllung der Rügeobliegenheit
e)Besonderheiten bei De-facto-Vergaben
2.Sekundärrechtsschutz (Schadensersatz)
a)Allgemeine Ersatzansprüche
aa)Schadensersatz bei Verletzung des vorvertraglichen Vertrauens
bb)Sonstige Anspruchsgrundlagen im BGB
cc)Sonstige Anspruchsgrundlagen außerhalb des BGB
b)Besonderer Ersatzanspruch bei Pflicht zur EU-weiten Ausschreibung
3.Sonstiger Rechtsschutz
a)Eilverfahren
aa)Ablauf des Eilverfahrens
bb)Schutzschrift des Sektorenauftraggebers
b)Sofortige Beschwerde zum Oberlandesgericht
aa)Zulässigkeitsvoraussetzungen
bb)Ablauf des Beschwerdeverfahrens
cc)Beschwerdeentscheidung
c)Divergenz- und EuGH-Vorlage
d)Fortsetzungsfeststellung
e)Europäisches Vertragsverletzungsverfahren
aa)Rechtsweg
bb)Zulässigkeit
cc)Begründetheit
dd)Entscheidung des Gerichtshofs
VI.Rechtsschutz unterhalb der Schwellenwerte
1.Die Rechtswegfrage
2.Betroffenheit eines subjektiven Rechts?
VII.Schadenersatz des Auftraggebers bei missbräuchlicher Inanspruchnahme von Rechtsschutz
Anhang: Texte der wichtigsten Rechtsgrundlagen
Gesetz gegen Wettbewerbsbeschränkungen (GWB)
Verordnung über die Vergabe von Aufträgen im Bereich des Verkehrs, der Trinkwasserversorgung und der Energieversorgung (Sektorenverordnung – SektVO)
Anhang 1Verzeichnis der Dienstleistungen
Anhang 2Technische Spezifikationen (Fundstelle: BGBl. 2009, 3125)
Anhang 3In die Bekanntmachungen über vergebene Aufträge aufzunehmende Informationen (Fundstelle: BGBl. I 2009, 3126)
Anhang 4Daten zur Berechnung der über die Lebensdauer von Straßenverkehrsfahrzeugen anfallenden externen Kosten (entspricht dem Anhang zur Richtlinie 2009/33/EG)
Anhang 5Methode zur Berechnung der über die Lebensdauer von Straßenverkehrsfahrzeugen anfallenden Betriebskosten
Stichwortverzeichnis
a. A. | andere Ansicht/Auffassung |
a. a. O. | am angegebenen Ort |
ABl. | Amtsblatt |
Abs. | Absatz |
AEUV | Vertrag über die Arbeitsweise der Europäischen Union |
a. E. | am Ende |
a. F. | alte(r) Fassung |
AO | Abgabenordnung |
Art. | Artikel |
BAnz | Bundesanzeiger |
BauR | Baurecht (Zeitschrift) |
BayObLG | Bayerisches Oberstes Landesgericht |
BB | Betriebsberater (Zeitschrift) |
BGB | Bürgerliches Gesetzbuch |
BGBl. | Bundesgesetzblatt |
BGH | Bundesgerichtshof |
BKartA | Bundeskartellamt |
BR-Drs. | Bundesrats-Drucksache |
BT-Drs. | Bundestags-Drucksache |
BVerfG | Bundesverfassungsgericht |
BVerfGE | Entscheidungssammlung des BVerfG |
BVerwG | Bundesverwaltungsgericht |
bzgl. | bezüglich |
bzw. | beziehungsweise |
ca. | cirka |
ders. | derselbe |
d. h. | das heißt |
DÖV | Die Öffentliche Verwaltung (Zeitschrift) |
DVBl. | Deutsches Verwaltungsblatt (Zeitschrift) |
EG | Europäische Gemeinschaften |
EU | Europäische Union |
EuGH | Gerichtshof der Europäischen Gemeinschaften |
EuZW | Europäische Zeitschrift für Wirtschaftsrecht |
Fn. | Fußnote |
f./ff. | (fort-)folgende |
gem. | gemäß |
GemHVO | Gemeindehaushaltsverordnung |
GG | Grundgesetz |
ggf. | gegebenenfalls |
GWB | Gesetz gegen Wettbewerbsbeschränkungen |
HGrG | Haushaltsgrundsätzegesetz |
h. M. | herrschende Meinung |
Hrsg. | Herausgeber |
hrsg. v. | herausgegeben von |
IBR | Immobilien und Baurecht (Zeitschrift) |
i. e. S. | im engeren Sinne |
i. d. F. | in der Fassung |
i. d. R. | in der Regel |
i. H. v. | in Höhe von |
i. S. d. | im Sinne des/der/dieser |
i. S. v. | im Sinne von |
i. V. m. | in Verbindung mit |
insb. | insbesondere |
insg. | insgesamt |
JuS | Juristische Schulung (Zeitschrift) |
JZ | Juristenzeitung |
KG | Kammergericht |
KOM | Europäische Kommission |
KV | Kommunalverfassung Mecklenburg-Vorpommern |
LG | Landgericht |
LuftVZO | Luftverkehrs-Zulassungsordnung |
m. w. N. | mit weiteren Nachweisen |
NJW | Neue Juristische Wochenschrift (Zeitschrift) |
Nr. | Nummer |
NVwZ | Neue Zeitschrift für Verwaltungsrecht |
NZBau | Neue Zeitschrift für Baurecht und Vergaberecht |
o. ä. | oder ähnliche(r/s) |
o. g. | oben genannte(r) |
OLG | Oberlandesgericht |
OLGR | OLG-Report |
ÖPP | Öffentlich-Private Partnerschaft(en) |
RL | Richtlinie |
RMR | Rechtsmittelrichtlinie |
Rn. | Randnummer |
Rs. | Rechtssache |
S. | Seite |
s. | siehe |
s. o. | siehe oben |
s. u. | siehe unten |
SektVO | Sektorenverordnung |
SKR | Sektorenkoordinierungsrichtlinie |
Slg. | Sammlung |
sog. | sogenannte(r/s) |
SRMR | Sektorenrechtsmittelrichtlinie |
StGB | Strafgesetzbuch |
TVG | Tarifvertragsgesetz |
Tz. | Textziffer |
UA | Unterabsatz |
u. a. | unter anderem/und andere |
u. ä. | und ähnliche(s) |
usw. | und so weiter |
u. U. | unter Umständen |
VergabeR | Vergaberecht (Zeitschrift) |
VgG | Vergabegesetz |
vgl. | vergleiche |
VgV | Vergabeverordnung |
VK | Vergabekammer |
VKR | Vergabekoordinierungsrichtlinie |
VOB | Vergabe- u. Vertragsordnung für Bauleistungen |
VOF | Vergabeordnung für freiberufliche Leistungen |
VOL | Vergabe- und Vertragsordnung für Leistungen |
VO PR Nr. 30/53 | Verordnung PR Nr. 30/53 über die Preise bei öffentlichen Auftragnehmern |
VS VgV | Vergabeverordnung für den Bereich Verteidigung und Sicherheit |
WiStG | Wirtschaftsstrafgesetz |
WuW | Wirtschaft und Wettbewerb (Zeitschrift) |
z. B. | zum Beispiel |
ZfBR | Zeitschrift für Baurecht |
zit. | zitiert |
z. T. | zum Teil |
Ax, Thomas/Schneider, Matthias/Siewert, Josephine, Auftragsvergabe, 2. Aufl., Berlin 2010
Bechtold, Rainer, Kartellgesetz – Gesetz gegen Wettbewerbsbeschränkungen, Kommentar, 5. Aufl., München 2008 und 6. Aufl., München 2010
Dierkes, Mathias/Hamann, Rolf, Öffentliches Preisrecht in der Wasserwirtschaft, 1. Aufl., Nomos Verlag 2009
Ebert, Eva-Dorothee, Möglichkeiten und Grenzen im Verhandlungsverfahren, 1. Aufl., Berlin 2005
Erbguth, Wilfried, Allgemeines Verwaltungsrecht mit Verwaltungsprozess- und Staatshaftungsrecht, 5. Aufl., Baden-Baden 2013
Erlenkämper, Friedel/Zimmermann, Uwe (Hrsg.), Rechtshandbuch für die kommunale Praxis, Baden-Baden 2009
Locher, Horst; Vygen, Klaus (Hrsg.), VOB, Teile A und B, Kommentar, begr. von Heinz Ingenstau und Hermann Korbion, 18. Aufl., Neuwied 2013
Kulartz, Hans-Peter; Kus, Alexander; Portz, Norbert (Hrsg.), Kommentar zum GWB-Vergaberecht, 2. Aufl., Neuwied 2009
Loewenheim, Ulrich; Meessen, Karl M.; Riesenkampff, Alexander (Hrsg.), Kartellrecht, Bd. 1: Europäisches und Deutsches Recht, Kommentar, 2. Aufl., München 2009; Bd. 2: GWB, Kommentar, München 2006
Marx, Fridhelm, Vergaberecht für Versorgungsbetriebe, 1. Aufl., Baden-Baden 2011
Motzke, Gerd/Pietzcker, Jost/Prieß, Hans Joachim, Verdingungsordnung für Bauleistungen, Verlag C.H. Beck München 2001
Müller-Wrede, Malte (Hrsg.), GWB-Vergaberecht, 1. Aufl., Neuwied 2009
Müller-Wrede, Malte (Hrsg.), SektVO, 1. Aufl., Berlin 2010
Müller Wrede, Malte (Hrsg.), VOL/A, 3. Aufl., Berlin 2010
Noch, Rainer, Vergaberecht kompakt, 5. Aufl., Neuwied 2011
Schütte, Dieter B./Horstkotte, Michael/Schubert, Mathias/Wiedemann, Jörg, Vergabe öffentlicher Aufträge – Eine Einführung anhand von Fällen aus der Praxis, 3. Aufl., Stuttgart 2014
Trautner, Wolfgang E./Schwabe, Christof, Praxishandbuch Sektorenverordnung, 1. Aufl., Berlin 2011
Willenbruch, Klaus/Wieddekind, Kristina (Hrsg.), Vergaberecht, 2. Aufl., Neuwied 2011